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材料一 西方公务员制度诞生于英国，而追根溯源，其一定程度上借鉴了中国古代的科举制。1833年英国初步采用考试的办法，择优录用一些岗位人员。为应对工业革命后的复杂社会情况，1854年英国出台了《关于建立常任公务员制度的报告》，提出废除“恩赐官职制”和“政党分肥制”，建立统一的文官制度，奠定了英国公务员制度的基础。美国深受英国殖民统治的影响，在英国文官制度基础上，经多次调整、改革，1883年，美国国会通过了《文官制度法》即《彭德尔顿法》，它是美国公务员制度形成的标志。法国于1945年设立了文官管理局，并在1946年颁布了统一的《公务员法》，建立了现代公务员制度。日、德等国在总结和仿效英美基础上，也逐步建立起自己国家的公务员制度。

——摘编自张凤奎《中西公务员制度产生的时代背景比较研究》

材料二 在我国，不同时代对公务员有不同的概念界定。新中国成立后，在学习和借鉴苏联干部人事管理经验基础上，在中国共产党指导下，建立起了新中国的干部人事制度，曾对巩固人民政权，恢复国民经济，配合社会主义改造等发挥重要作用。但随着经济体制改革不断深入，干部人事制度也出现了不少问题，如“国家干部”概念过于笼统模糊、管理方式单一陈旧、权限过于集中、效率低下等问题。1980年，邓小平同志提出了“坚决解放思想，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”的号召，1987年，党的十三大作出建立国家公务员制度的决策，1993年公务员制度开始推行，1998年，公务员制度进入了健全完善阶段，2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成，公务员管理进入法制化轨道，有中国特色的国家公务员制度已经形成。

——摘编自王美文《中西公务员制度比较》

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