美国枪支暴力频繁发生。美国联邦和州政府都可以对枪支作出自己的规定。各州因为经济发展水平和人口结构的不同，在控枪问题上也存在差异。各州对于控枪的不同立场会反映为国会议员对此的立场，因此即使议员有心推动控枪议程，但如果代表其他州的议员反对，国会就难以推进与控枪相关的法案。材料从一个侧面反映出（ ）

①议会制国家政体具有相互扯皮、立法效率低下的弊端

②联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体

③联邦虽然有类似国家的称呼，但不是真正意义上的国家

④美国联邦和州政府在各自的权限范围内享有最高权力

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④