阅读材料，完成下列要求。

党的十八大以来，作为国民教育体系的重要组成部分，我国普高教育再添新景：国家连续实施了普通高中改造计划和教育基础薄弱县普通高中建设项目，中央财政累计投入711.86亿元，带动地方各级政府进一步加大学校建设投入，显著改善学校办学条件。与硬件改善同步的，还有师资质量的提升。10多年来，普通高中专任教师由159.5万人增加到202.83万人，有效缓解了高考综合改革实施选课走班面临的师资紧张问题。教师学历结构不断优化，硕士及以上学历教师占比由5%提高到12.4%，增长近1.5倍。各地不断加强普通高中课程体系建设，通过丰富学校选修课程、培育学校优势学科，努力打造学校办学特色，推动学校由分层发展转向分类发展，更好满足学生多元化学习需求。10多年来，围绕实现科学选才和促进教育公平，普通高中的考试招生制度不断得到完善。2021年底，教育部等九部门印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》。目前，“振兴县中”的努力正陆续落地。

结合材料，运用唯物论知识，分析我国为什么要出台《“十四五”县城普通高中发展提升行动计划》。