长期以来，铁路儿童票一直以身高为划分标准。随着经济社会的发展，儿童身高超高的情况愈发常见。新修订的《铁路旅客运输规程》明确，实行车票实名制情况下，儿童旅客以年龄划分优惠标准，不再以身高为标准。这说明（ ）

A、人们建立规则的目的就是限制公民的自由

B、我们要树立主人翁意识，积极参与规则的改进

C、我们应坚定维护规则，提醒、监督他人遵守规则

D、随着社会的发展变化，有些规则需要调整和完善