1931 年9月 27 日，北平学生发表《告全国民众书》，指出：“向国联报告请求公判”，是“软弱无效，坐以待毙的政策”，主张工农兵学商“组织起来”“联合起来”。《告全国民众书》发表的背景是（ ）

A、日本制造“济南惨案”

B、日本占领东北三省

C、“华北自治运动”进行

D、中国局部抗战开始