林肯说：“我必须尽最大可能来保全这个政府。我不妨直截了当地告诉大家，我会不惜任何手段，也绝不放弃这个计划。我认为解放奴隶、武装黑人现在已成了我们军事上势在必行的措施。”这里的“措施”是（    ）

A、领导独立战争

B、宣告美国诞生

C、发表《解放黑人奴隶宣言》

D、颁布《宅地法》