①属于转移性支付,应全部平均分配给每一户受灾群众家庭
②发挥国民收入再分配的调节作用,化解矛盾维护公平正义
③拉起“最后一道防线”,兜住灾区群众的基本生存和生活
④是最高级别的社会保障,旨在安置灾民,恢复生产和生活