唐宪宗分翰林学士和中书舍人为两制。朝廷的制诰、诏令、赦文等都由翰林学士执笔，中书舍人只能起草一些不太重要的文书。这样，翰林学士的草诏权就被固定下来。唐代这一措施体现了（ ）

A、三省六部制逐步完善

B、三省出现一体化的趋势

C、中枢决策机制的演变

D、两者分工明确彼此制约