下图是东汉中央政府赐给甘肃张掖一带的匈奴别部“卢水胡”首领的官印。据此可知，汉代（ ）

图 汉匈奴归义亲汉长铜印

A、实行休养生息

B、颁布“推恩令”

C、加强思想控制

D、加强边疆管理