鸦片战争后十多年间，以“夷”指外国人，每每可见可闻于朝堂内外，《天津条约》规定，“嗣后各式公文，无论京外，内叙英国国民，自不得提书夷字”，这一变化反映清政府（    ）

A、外交观念发生改变

B、已沦落为洋人的朝廷

C、逐步实施平等外交

D、开始向西方学习法律