《汉书 ·食货志》记载：“汉兴 … … 民失作业，而大饥馑。凡米石五千，人相食，死者过 半。”为此，汉初统治者采取了（ ）

A、以法治国政策

B、勤俭治国政策

C、以德治国政策不变

D、休养生息政策