为了巩固敌后抗日根据地，中国共产党制定的政策和采取的措施有 （ ）

①建立抗日民主政权

②实行地主减租减息、农民交租交息的土地政策

③发展生产

④开展地道战、地雷战、夜袭战、麻雀战

A、②③④

B、①②③④

C、①③④

D、①②③