秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉？”秦始皇为解决上述问题，“求其宁息”而采取的措施是（ ）

A、焚书坑儒

B、行郡县制

C、攻打匈奴

D、修筑长城