打造“教师送教团”，推动城镇优质资源惠及乡村；推动薄弱普通高中转型发展……，温州采取这些举措是因为教育（   ）

A、直接产生巨大经济效益

B、平均是民生幸福的保障

C、是提高素质的唯一途径

D、公平促进城乡协调发展