1988年，海南经济特区建立。2018年，海南建设自由贸易试验区，2020年是海南自贸区实现既定目标和使命的一年。中央政府制定的优惠政策方案，为海南最终成为一个自由港和单独海关管辖区铺平道路。这表明（ ）

A、地理位置决定地区职能

B、经济实力推动地区转型

C、国家战略引领地区发展

D、“一国两制”打造示范区