1948年9月，中国共产党第一个以城市为中心、管辖五省二市的人民政权——华北人民政府成立，根据《华北人民政府组织大纲》设立了民政部、司法部、劳动局、财经委员会、法院等工作机构。华北人民政府的成立（ ）

A、表明解放战争已取得决定性胜利

B、推动了新民主主义理论的形成

C、标志着中共的工作重心开始转移

D、是新中国政权建设的有益探索