汉惠帝（高祖之子）见相国曹参整天请人喝酒聊天，根本不用心治理国家，怪之；曹参曰：“陛下观臣能孰与萧何贤?”上曰：“君似不及也。”参曰：“陛下言之是也。且高帝与萧何定天下，法令既明，今陛下垂拱，参等守职，遵而勿失，不亦可乎？”这就是历史上的萧规曹随，这一治国理念出现的原因是（ ）

A、汉初经济凋敝

B、文景二帝实施与民休息的政策

C、儒学成为正统

D、道家无为而治不适应形势发展