从1852年至1854年，清廷总计向湖南、江西、安徽等14省委任了289位以编练、团练为任务的在籍绅士为“团练大臣”，和地方官员一起分掌地方行政权力。这反映了（   ）

A、列强侵略冲击地方基层治理

B、晚清政府试图重建中央集权

C、晚清近代化徘徊中艰难起步

D、战争推动地方权力结构改变