如图所示为唐朝政府控制的户口总数变化情况数据图。为了解决这一变化带来的财政运转困难，唐朝政府采取的主要措施是（ ） 

A、抑制土地兼并

B、改革均田制

C、精简政府机构

D、实行两税法