宋太宗时期，有宰相九人，但在实际政治运作过程中，有参知政事、枢密使、三司使等五十多人参与这个宰相群体。该举措（ ）

A、意在强化皇权

B、提高行政效率

C、实现重文轻武

D、导致政局动荡