某市针对城镇供水价格向市民征求意见，在此基础上制定改革方案，做到众人的事情由众人商量。这体现出公民行使民主权利的形式是（   ）

①民主决策②民主协商③民主选举④民主监督

A、①②

B、②③

C、②④

D、①④