在清代的漕运制度下，江西、湖北、湖南三省漕粮须先涉长江，再由运河北上。1853年，三省漕粮改折银解京。1854年，三省漕粮奉旨留南抵充军饷。这主要是由于（   ）

A、自然经济的逐渐解体

B、国内局势动荡不安

C、西方列强侵略的加剧

D、国家财政负担加重