材料二 在学习“规范权力运行”这一内容时,小康同学跟大家分享了一个真实的事例。小康爸爸是区公安分局副局长,最近遇到这样一个案件。张某与涂某因琐事发生争吵并撕打,经鉴定,涂某为轻微伤。公安机关拟对张作出行政拘留7日的处罚。张某不服,欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚,拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后,及时纠正了办案人员的做法,认真听取了张某的申辩
小玲问:“既然已经查明了违法事实,为什么还要听取张某的申辩呢?”小康说:"听我爸爸说,法律规定,在作出处罚决定前,必须听取被处罚人的陈述和申辩。”
小严问:“那如果不听取呢?”
小康说:“那是不符合法律要求的,违反了法定的程序。”……