唐代翰林学士院源于“北门学士”（北门是皇宫的后门，入门便是禁中）。翰林学士院书写的诏敕号称“内命”，中书门下书写的诏敕号称“外命”，都具有法定的效力。翰林学士院的“内命”不经中书门下而直接向下传达，这就使收令传发的途径变为两途，形成双轨辅政制。这种现象反映了（   ）

A、中枢决策机制演变

B、国家行政权力分散

C、文官地位日益提高 

D、三省制度渐趋成熟