主要欧美国家社区发展经历了三个阶段：第一阶段是 19世纪末到20 世纪 50年代；第二阶段是20世纪 50年代到 80年代；第三阶段是 20世纪 80年代以后至今。下列符合第三阶段发展特征的是（ ）

A、志愿者协调慈善团体和救济机构，探索社会救济新方案

B、鼓励民众积极参与，社区成为基层自治的主要方式

C、强调政府、社区和非政府组织的共同作用

D、乡镇成为最基本的地方自治单位，承担公共服务功能