元在西藏设三路宣慰使司都元帅府，又将前、后藏分为十三个万户，万户以下各级官员多由当地僧俗首领担任。中央政府在西藏调查户口，设置驿站，征收赋税，屯戍军队。这说明西藏地区在元朝正式成为（ ）

A、西藏办事大臣的辖区

B、诸多行省机构中的一员

C、羁縻制度下的新力量

D、中央管辖的地方行政区