建隆四年（963年），宋太祖下诏规定各州：“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。”而后，北宋又颁布诏令：“诸州通判无得怙权徇私，须与长吏连署文移，方许行下。”这些规定意在（ ）

A、强化君主专制

B、改革文官体制

C、削减州府权力

D、规范地方行政