元朝在距离行省的行政中心较远的地区，分道设宣慰司。宣慰司“与职民者，省（中书省）治之；职军者，院（枢密院）临之”，兼具军政职能。民族聚居地区的宣慰司及其下设的宣抚、安抚、招讨等司，多参用当地土官任职。这一制度设计（ ）

A、旨在促进各民族交融

B、克服了行省制的弊端

C、有利于加强中央集权

D、体现了改土归流成果