各省咨议局的设立是清末新政的重要内容之一，是清政府引进西方议会制度的尝试，咨议局成立之后即成为立宪派与士绅参政议政的合法场所。1910年，湖南巡抚因履职不力受到咨议局议长谭延闿与16名士绅的联名弹劾。这说明（ ）

A、新政强化了清政府的权威

B、咨议局架空了巡抚的职权

C、清政府全面引进议会制度

D、士绅阶层有较强参政意识