材料一：
周有天下，裂土田而瓜分之，设五等。遂判为十二，合为七国，威分于陪臣之邦，国殄于后封之秦，则周之败端，其在乎此矣。
秦有天下裂都会而为之郡邑废侯卫而为之守宰此其所以为得也。不数载而天下大坏，时则有叛人而无叛吏。咎在人怨，非郡邑之制失也。
汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇，陵迟不救者三代。时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。继汉而帝者，虽百代可知也。
唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀猾时起，虐害方域者，失不在于州而在于兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。
或者曰：“封建者，必私其土，子其人，适其俗，修其理，施化易也。守宰者，苟其心，思迁其秩而已，何能理乎？”余又非之。
夫天下之道，理安斯得人者也。使贤者居上，不肖者居下，而后可以理安。今夫封建者，继世而理；继世而理者，上果贤乎，下果不肖乎？则生人之理乱未可知也。将欲利其社稷以一其人之视听，则又有世大夫世食禄邑，以尽其封略，圣贤生于其时，亦无以立于天下，封建者为之也。岂圣人之制使至于是乎？吾固曰：“非圣人之意也，势也。”
（节选自柳宗元《封建论》）
材料二：
柳子之论封建，辨矣，惜其未知道也。夫封建，非势也，圣人意也；郡县，非圣人意也，势也。然则封建可行乎？曰：道可，势不可。今之阡陌尽矣，城郭改矣，税法变矣。其所封者非纨绔之子弟，即椎埋①之武夫也。其能与三代比隆乎？且不特无其势，并无其道。先王有公天下之心，而封建亲亲也，尊贤也，兴绝国也，举废祀也，欲百姓之各亲其亲，各子其子也，故封建行而天下治。后世有私天下之心，而封建，宠爱子也，牢笼功臣也，求防卫也，其视百姓之休戚，如秦人视越人之肥瘠也， 故封建行而天下乱。无先王之心，行先王之法，是谓徒政。
（节选自袁枚《书柳子＜封建论＞后》）
【注释】①椎埋，意思是劫杀人而埋之。亦泛指杀人。
