唐代，无论城市农村、城内城外，都由县令统一管辖。宋初，城市经济进一步发展，政府采取了前所未有的城乡分治制度，这一调整（     ）

A、扩大了城乡发展差距

B、完善了政府的治理体系

C、加强了城市经济控制

D、阻碍了商品经济的发展