唐中后期，官府在今福建地区大量设置税场，五代十国至宋初又将很多税场升为县，其分布状况见图。这说明当时该地区（     ）

A、区域内经济协调发展

B、基层社会治理渐趋深入

C、因战乱导致社会动荡

D、新县增置招徕移民聚集