雍正四年（1726年），大规模的“改土归流”在西南地区施行。后来，清政府在外藩蒙古实行盟旗制度，在青海、西藏等地却实行政教结合的治理模式。清朝的这种治理模式（     ）

A、推动了少数民族的自我治理

B、关注了地区发展的差异

C、促进了边疆与内地的一体化

D、消弭了满蒙之间的矛盾