秦汉时期，皇帝的决策一般经过以下程序：皇帝将问题交给有关机构和臣下讨论，提出方案，经皇帝批准，交由御史府拟定诏、制、敕、令，再经丞相副署后传送有关部门执行。这（     ）

A、提升了国家治理水平

B、强化了君主专制统治

C、保证了决策的科学性

D、提高了官员文化素质