秦代《田律》规定，县府要及时上报已开垦但未耕种的土地面积，及时报告风、旱、涝、虫等灾害情况，不得在同一时期从同一户抽调两个以上的劳动力去服戍役。这一规定体现的治国理念是（     ）

A、中央集权

B、法律至上

C、以农为本

D、基层自治