1960年，中共中央对国民经济实行"调整、巩固、充实、提高"的八字方针，以调整农、轻、重之间的比例关系，压缩基本建设规模，缩短重工业战线，节俭财政支出，等等。这一方针实施的主要背景是（ ）

A、国民经济发展严重困难

B、三大改造的完成

C、“文化大革命”的发动

D、中共八大的召开