中共十九大报告中指出：坚持依法治国和以德治国相结合。追忆历史，下列古代政权最早重视“以德化民”是在（     ）

A、秦始皇时期

B、文帝、景帝时期

C、孝文帝时期

D、东汉光武帝时期