材料一
数据伴随着我们的一生。什么是数据？很多人认为数据就是一些数字，比如我们常说的实验数据、统计数据，这些其实只是狭义上的数据。有人认为数据也可以包括信息和情报，比如我们经常提到的数据库，其实就是指符合一定格式的信息的汇总。数据库里的数据，可以是某个机构所有成员的基本情况，包括姓名、年龄、通信方式、学历以及履历等，已超出数字的范畴。还有人认为数据的含义可以更加广泛，包括任意形式的信息。互联网上的档案资料、设计图纸、病例、影像资料等，这是广义的数据。我们常谈的就是广义的数据。
人类的文明与进步，从某种意义上讲是通过对数据进行收集、处理和总结而达成的。在史前时代，我们的祖先在还没有发明记事的媒体工具时，其实已经开始使用数据了。中国的远古传说有伏羲演八卦的故事。据说他发明了八卦，可以借此推演未来的吉凶。伏羲演八卦准不准，这里不做评论，但是这件事说明在远古时期人们已经懂得根据不同的条件把未来的吉凶归纳成8种或64种可能的结果。为什么能对未来的吉凶这么分类，而且还有很多人信呢？这是因为很多人认为过去所听到的、看到的事情证明了这种归纳分类的正确性。比如在出征之前天气不好，出征打仗不顺利的可能性就比较大，这些事（数据）传给后代，一代代总结，就把天时和战果联系起来了，并且通过卦象抽象地描述出来。到了农耕文明时代，早先的很多生活经验，比如什么时候要开始播种，什么时候可以收获，常常就是从“数据”中总结出来的，只是那时还没有文字或者很多人不识字，只能一代代地口口相传。在西方也有类似经验的传授，比如《圣经》上讲七个丰年之后接着七个饥年，其实就是对气候现象所做的非常粗糙的统计，当然依据也是数据。
文艺复兴以后，近代自然科学开始萌芽并得到了迅速发展，不论是在哪个领域，科学家们很重要的一项工作就是做实验，而做实验的目的就是采集数据，因为科学发明需要通过这些数据来推导或证实。世界上很多著名的科学家，如伽利略、第谷和居里夫妇，穷其一生都在做实验，采集数据。与伽利略几乎同时代的中国医学家李时珍，写成了医学巨著《本草纲目》，其实也是对药物数据的一种归纳整理。不过，直到互联网普及以前，全球的数据量（以今天的标准来看）都不是很大，这或诈也是过去很多人忽视数据的重要性的原因之一。
数据的重要性不仅体现在科学研究中，而且渗透到了我们社会生活的方方面面。在Google 内部，产品经理们都遵循这样一个规则：在没有数据之前，不要给出任何结论。因为日常的很多感觉与数据给出的结论是相反的，如果不用数据说话，我们成功的概率就会小很多。
（摘编自吴军《数学之美》）
材料二：
著名统计学家C.R.劳在《统计与真理》一书中指出，现实世界不确定性的产生是由于缺乏足够的知识去利用有效信息，应对不确定性的最佳策略是利用统计学做出风险最小化的决策。对国家治理而言，任何科学决策都基于有效的数据和分析，而非经验与直觉。“数目字管理”不仅是一个数字化的系统，包含制度基础、法律系统、量化管理手段，还是一个国家制度构成和运行的基础。
“数目字管理”，离不开统计调查实践。实现“数目字管理”的前提是要取得真实准确的“数目字”，以理性科学的方式，运用数学与统计学手段对国家进行精细有效的系统管理。其最基本的特征是对“数”的应用，强调“定量研究”的方法论。统计调查工作则提供了实施路径和技术支撑。早在春秋时期，齐国的管子就提出了数据“为国论”，即主张进行各种数据统计，作为治国决策的依据。
从统计调查角度来看，“数目字管理”需要做到以下几个方面：
是提高数字的真实性。抓好数据质量，先要对统计产品的生产流程进行全过程质量控制。在数据质量的审核与评估上，要注意从源头数据的规模总量、增长速度、比例结构等方面评估数据，更重要的是要与经济社会发展趋势相吻合（避免“幸存者偏差”）。
一是提升基础的可靠性。首先要抓好基层统计调查网络建设，建立统一规范的延伸至乡镇层级的“统计调查人员库”，围绕统计调查方法制度、现场调查技能、数据处理程序和技巧等开展培训，提高统计从业者的责任心和实际调查能力。同时还要坚持常态化开展基层基础数据质量大检查，重点检查原始记录和基础台账、统计制度建立和报表档案管理。
三是提高数据的应用性。统计部门不光要建好“数库”，还要办好“智库”，要不断深化统计服务，开发数据的价值。首先要提高数据分析能力，学会用“互联网＋”“大数据”等手段，提升分析能力。结合“两个收入、两个价格”先行指标和现有经济数据的挖掘，加大对新产业、新业态、新商业模式等战略性新兴产业的专题调研和课题研究，及时提供有深度、有新意的调研报告，为政府管理决策提供参考。
四是提升法治的保障性。“小智治事，中智治人，大智立法”，《中华人民共和国统计法》是统计调查必须恪守的最大准则，也是每一名统计调查人必须遵守的规范。深入学法，将相关法律法规作为必修课，切实提高干部的法治思维和依法调查能力。大力普法，加大对统计调查对象的法治宣传。从严执法，大力推动“两书一通知”法律文书运用，积极开展统计执法工作，建设一支业务熟练、敢于担当的统计执法队伍，用法治为统计调查保驾护航。
（摘编自胡庆华《从＜万历十五年＞看“数目字管理”与统计调查》）
