宋元学者马端临评论说，“盖当大乱之后，人口死徙虚耗，岂复承平之旧，其不可转移失陷者，独田亩耳。然则视大历十四年垦田之数，以定两税之法，虽非经国之远图，乃救弊之良法也”。该论断认为，两税法（       ）

A、顾应社会变革而产生

B、加强国家对农户的控制

C、其推行导致天下大乱

D、在均田制的基础上实行