西方文官实行政务官和事务官相分离的两官分途制度。政务官通过选举或政治任命产生，随选举胜负而进退；事务官通过公开考试而择优任用，“无过失不受免职处分”，不与内阁共进退。由此可知，西方文官制度有利于

A、政府各部门的相互制衡

B、增强政府工作稳定性

C、使政府各部门达成共识

D、保障民众的民主权利