1984年国务院转批《沿海部分城市座谈会纪要》，指出“沿海港口城市由于其地理位置、经济基础和技术水平等条件较好，势必要先行一步”，沿海城市的“先行一步”体现在（ ）

①设立经济特区和经济开放区       
②开放重庆等城市

③引进资金、技术和管理经验        
④实行资本主义制度

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④