有学者认为太平军的地方行政主要充当了估税和征税单位的角色，而农村的社会结构，特别是重要氏族的势力和资源，尚未被以城市为基地的太平军所渗透和控制。该学者意在强调太平天国基层政权（       ）

A、主要职能是征收赋税

B、主要依靠氏族势力实施统治

C、具有显著的城市属性

D、缺乏对农村社会的有效控制