战国时期在秦国推行的一项制度，使它没有出现像东方各国那样诸侯衰微、被家臣凌逼的局面。帝国统一后，将其在全国推行。这一制度（       ）

A、使秦朝实现了长治久安

B、使最高统治者拥有无上权威

C、扩展了秦朝的管辖范围

D、开创了地方行政的基本模式