在《帝国终结》一书中，高度评价始皇帝为“新制度的第一人”。此新制度的最突出的特点是（    ）

A、各自为政 此消彼长

B、中央集权 皇权至上

C、层层分封 君主专制

D、郡国并行 权力制衡