据统计：“从1917年6月12日解散旧国会到1924年11月2日曹锟下野，前后有冯国璋、徐世昌、黎元洪、曹锟四任总统为时共七年”。“北洋政府存在16年里政府内阁更换次数就达45届。”这表明（       ）

A、北洋政府时期政权动荡

B、北洋政府统治危机重重

C、军阀混战加重政权覆亡

D、北洋政府统治失去人心