9—10世纪，德意志王室颁布集市特许状，为商旅提供了保护。这种以皇帝权威保障城市商业发展的做法，极大地促进了城市的发展。可见当时城市发展（   ）

A、削弱王室势力

B、需要金钱赎买

C、脱离国王控制

D、得到王室支持