材料二:管仲是我国春秋时期伟大的政治家、思想家,《管子》是管仲及其学派的著作总集。《管子》中有这样一段话:“夫法者,所以兴功惧暴也;律者,所以定分止争也;令者,所以令人知事也.法律政令者,吏民规矩绳墨也。”大意是:法是用来预防和惩罚犯罪的,律是用来解决或化解纠纷的。法律政令,就是治理社会的规矩绳墨。