元朝建立后，在西藏地区设立宣慰使司都元帅府，由宣政院直接统辖，掌管西藏的军民各项事务，还设立机构，任命官员征收赋税，屯驻军队。这些措施属于（   ）

A、蒙藏和亲

B、订约会盟

C、逐级册封

D、行政管辖