城乡社区是社会治理的基本单元。城乡社区治理事关党和国家大政方针的贯彻落实，事关居民切身利益，事关城乡基层和谐稳定。

我国城乡社区治理目前仍然存在社区自治和服务功能不强，基层群众自治和活动内容单一，社区治理参与机制不健全等问题。为此，2017年6月12日，中共中央国务院印发《中共中央、国务院关于加强和改善城乡社区治理的意见》，提出要健全完善城乡治理体系，实现党领导下的政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。

结合材料和所学政治知识，分析政府为什么要加强和完善城乡社区治理。