汉光武帝设尚书六人。尚书官位低微，但“天下枢要，在于尚书”。同时设中常侍等宦官多人，掌传达皇帝口诏，阅览尚书呈进的文书。光武帝此举的主要意图是（  ）

A、进一步提高皇帝决策的权威性

B、降低宰相在中央机构中的地位

C、确保皇帝诏令按照程序来实施

D、完善以皇帝为中心的中央官制